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2018年磚瓦行業(yè)大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案

到2020年底，我國磚瓦行業(yè)新興產(chǎn)業(yè)占比達到25%以上，落后生產(chǎn)工藝要在現有基礎上淘汰50%以上；主要設備達到國際先進(jìn)水平，全行業(yè)節能減排在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節全部達標。

　　我國燒結磚瓦行業(yè)量大面廣，截止到2016年底磚瓦企業(yè)約有5萬(wàn)多家，（2016年底工商登記磚瓦企業(yè)約有4萬(wàn)7千多家），據2017年磚瓦行業(yè)環(huán)保專(zhuān)項執法檢查開(kāi)展情況的通報，全國共排查到的磚瓦企業(yè)32103家；目前，行業(yè)能夠生產(chǎn)的企業(yè)仍有32000-35000家企業(yè)，年生產(chǎn)燒結制品8100多億塊（折標磚），總產(chǎn)量占世界總量第一，約占全球產(chǎn)能的一半以上，規上企業(yè)目前約3052家，規上產(chǎn)量5300多億，占總產(chǎn)量65.4%,其余為規下企業(yè)占總產(chǎn)量34.6%.
　　磚瓦行業(yè)相對落后，磚瓦行業(yè)單個(gè)企業(yè)污染物排放量不高，但整個(gè)行業(yè)企業(yè)眾多、產(chǎn)能巨大，污染物排放總量相對較高，污染物排放量較大。磚瓦行業(yè)的主要污染物排放總量及占全國的比例見(jiàn)表1.
2018年磚瓦行業(yè)大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案
　　注：數據來(lái)源于第一次全國污染源普查公報，氟化物的統計由于缺少監測數據，根據土壤中氟化物的平均含氟量453mg/kg,每塊磚重2.5kg計。
　　為控制磚瓦行業(yè)大氣污染物排放，國家環(huán)保部于2013年9月17日發(fā)布了《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29620-2013），2014年1月1日正式實(shí)施。標準提出了磚瓦工業(yè)大氣污染物排放限值、監測和監控要求，標準對于保護環(huán)境和防治污染，促進(jìn)磚瓦工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理的技術(shù)進(jìn)步起到重要的作用。2014年1月《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 29620-2013）實(shí)施以來(lái)，磚瓦生產(chǎn)的環(huán)保問(wèn)題開(kāi)始得到整個(gè)行業(yè)前所未有的重視，標準實(shí)施之前行業(yè)上脫硫設施的企業(yè)不足20家，到現在有3000多家企業(yè)（占行業(yè)6%）安裝了脫硫除塵設施，難以達標排放的小輪窯企業(yè)在標準實(shí)施后的3年多時(shí)間里已淘汰1萬(wàn)多家，整個(gè)磚瓦行業(yè)對環(huán)保問(wèn)題從認識到行動(dòng)都發(fā)生了巨大的變化。隨著(zhù)環(huán)境質(zhì)量形勢的不斷變化，污染控制技術(shù)水平和環(huán)境管理程度的不斷提高，先進(jìn)生產(chǎn)工藝的實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)了磚瓦行業(yè)治理排放水平的提升。但是由于歷史欠賬較多，加之部分磚瓦企業(yè)主體責任意識不強，環(huán)境管理能力欠缺，磚瓦行業(yè)環(huán)境問(wèn)題較多，磚瓦行業(yè)大氣污染治理和節能減排工作及任務(wù)十分艱巨，壓力巨大，節能減排和大氣污染防治工作已成為磚瓦行業(yè)可持續發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。根據上述情況和形勢，依據中國建材聯(lián)合會(huì )"超越引領(lǐng)、創(chuàng )新提升"戰略，磚瓦行業(yè)要因勢而謀、應勢而動(dòng)、乘勢而上，持續不斷地節能減排，引導和推動(dòng)中國磚瓦行業(yè)大氣污染治理和節能減排各項攻堅工作的開(kāi)展，堅持走綠色低碳發(fā)展之路，實(shí)現磚瓦行業(yè)可持續高質(zhì)量的發(fā)展。
　?。ㄒ唬┕澞軠p排達標目標
　　1.總目標
　　到2020年磚瓦行業(yè)的大氣污染治理和節能減排實(shí)現全行業(yè)達到國家制定的能耗標準和環(huán)保標準要求，計劃今年"26+2"城市的企業(yè)、行業(yè)大企業(yè)集團的各企業(yè)各條生產(chǎn)線(xiàn)達到國家制定的能耗標準和環(huán)保標準等節能減排要求，率先實(shí)現全面達標；同時(shí)環(huán)京津冀大氣污染傳輸通道城市、汾渭平原、長(cháng)三角、珠三角等區域等重點(diǎn)管控地區的企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造必須達到國家及地方特別排放限值要求；其他地區并以每年20%速度達到國家制定的能耗標準和環(huán)保標準要求，確保到"十三五"末，規模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比"十二五"降低20%以上；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量降低25%以上，煙粉塵排放總量削減30%以上，二氧化硫排放總量削減12%以上；綜合利用廢棄物總量比"十二五"增加15%-20%,磚瓦協(xié)同處置生產(chǎn)線(xiàn)占總量的20%,使全行業(yè)基本實(shí)現并適應綠色建筑、節能建筑、生態(tài)建筑、海綿城市建設的新需要，要有不低于25%建筑部品化燒結產(chǎn)品進(jìn)入節能建筑市場(chǎng)，新建建筑中綠色燒結墻體材料產(chǎn)品達到35%以上。推進(jìn)建筑部品化發(fā)展，推進(jìn)磚瓦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端發(fā)展；到"十三五"末，全行業(yè)產(chǎn)值要突破7000億元以上，利潤突破500億元以上，推進(jìn)中國磚瓦工業(yè)轉型升級邁上一個(gè)新臺階。
　　2.分年目標
　　為實(shí)現上述節能減排目標和達標目標，分年達標計劃如下：
2018年磚瓦行業(yè)大氣污染防治攻堅戰實(shí)施方案
　?。ǘ┤ギa(chǎn)能、淘汰落后目標
　　到2020年底，我國磚瓦行業(yè)新興產(chǎn)業(yè)占比達到25%以上，落后生產(chǎn)工藝要在現有基礎上淘汰50%以上；主要設備達到國際先進(jìn)水平，全行業(yè)節能減排在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節全部達標。
　?。ㄈ┙Y構調整轉型目標
　　1.發(fā)展綠色建材目標
　　到2020年底，磚瓦行業(yè)要改造建成5~8條智能制造示范線(xiàn)；綠色生產(chǎn)與在建新建建筑中綠色產(chǎn)品達到35%以上，既有建筑改造應用比例達80%以上；綠色生產(chǎn)與在建新建建筑中綠色產(chǎn)品達到35%以上，既有建筑改造應用比例達80%以上；2.協(xié)同處置目標磚瓦協(xié)同處置生產(chǎn)線(xiàn)占總量的20%,使全行業(yè)基本實(shí)現并適應綠色建筑、節能建筑、生態(tài)建筑、海綿城市建設的新需要；3.發(fā)展服務(wù)業(yè)目標服務(wù)業(yè)和跨界發(fā)展產(chǎn)值達到1000億元以上，利潤100億元以上；中高端產(chǎn)品占比不低于50%;國際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現200億元以上。力爭形成3~5家集產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應用和推廣為一體的大型企業(yè)集團；要有50家以上的磚瓦企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng)。要努力促進(jìn)磚瓦工業(yè)穩增長(cháng)、調結構、增效益，用新理念、新領(lǐng)域、新需求、新空間贏(yíng)得磚瓦工業(yè)新發(fā)展，國際市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現200億元以上，實(shí)現由磚瓦大國向磚瓦強國的邁進(jìn)。
　?。ㄋ模藴侍嵘繕?/span>
　　在減排和大氣污染物治理方面，2017中國磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì )針對《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29620-2013）限額標準不適合行業(yè)的基準含氧量8.6%、無(wú)組織排放和京津冀敏感地區特別排放限值問(wèn)題，根據環(huán)保部的要求全力協(xié)助標準起草單位中國環(huán)境科學(xué)研究院組織行業(yè)對標準的修改單的起草、審定和報批；目前，《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29620-2013）修改單已經(jīng)上報環(huán)保部，待批實(shí)施。針對行業(yè)大氣污染物脫硫除塵裝置，多數是設施簡(jiǎn)陋、投資和運行費用低、以應付環(huán)保檢查為主的所謂"雙堿法"脫硫除塵一體化技術(shù)，除了少部分磚瓦企業(yè)建立了有組織排放的管理，約90%的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)仍處于無(wú)組織排放狀態(tài)，運輸車(chē)輛無(wú)苫蓋、道路和料場(chǎng)無(wú)硬化、粉碎設備露天操作、磚瓦窯四處漏氣等現象普遍存在行業(yè)的無(wú)組織排放問(wèn)題十分突出，特別是整個(gè)行業(yè)沒(méi)有大氣污染物治理設施設計及驗收技術(shù)規范等法律法規，整個(gè)行業(yè)大氣污染物治理設施十分混亂，技術(shù)應用落后，行業(yè)大氣污染物排放治理毫無(wú)章法，設施以應付環(huán)保檢查為主的行業(yè)亂象，中國磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì )2017年適時(shí)提出并制定出《燒結磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設施工程技術(shù)規范》T/CBTA0001—2018協(xié)會(huì )首個(gè)團體標準，通過(guò)規范指導燒結磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設施的工程設計、設備制造、施工建設、運行維護、監督管理等方面工作改變這一行業(yè)亂象，更好地實(shí)施燒結磚瓦工業(yè)大氣污染物治理，標準已于2018年03月28號頒布，將于05月08號實(shí)施，T/CBTA0001—2018協(xié)會(huì )首個(gè)團體標準借鑒我國已成熟的燃煤電廠(chǎng)超低排放煙氣治理工程技術(shù)結合我們磚瓦行業(yè)的技術(shù)要求及環(huán)保要求制定，向行業(yè)適時(shí)推出先進(jìn)成熟的大氣污染物治理設施，必將推動(dòng)創(chuàng )新引領(lǐng)磚瓦行業(yè)大氣污染物治理設施的轉型升級和技術(shù)進(jìn)步。
　　為貫徹落實(shí)《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB29620-2013），研究并解決磚瓦生產(chǎn)過(guò)程脫硫除塵裝備工藝及技術(shù)難點(diǎn)，規范磚瓦行業(yè)脫硫裝備生產(chǎn)，啟動(dòng)制定《磚瓦工業(yè)消除設施設計及驗收技術(shù)規范》團體標準，中國磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì )2017年5月12日-14日，在四川省閬中市召開(kāi)全國2017年磚瓦節能減排現場(chǎng)經(jīng)驗交流及技術(shù)推廣會(huì )議。為加快推進(jìn)磚瓦行業(yè)大氣污染治理、節能減排的轉型升級起到了有力的推動(dòng)。
　　此外，中國磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì )也參與并承擔了部分的相關(guān)部委大氣污染治理和節能減排工作的課題，如開(kāi)題正在執行的有（總理基金）《建材大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目》磚瓦部分工作，環(huán)境保護部標準《排污許可證申請核發(fā)技術(shù)規范陶瓷磚瓦工業(yè)》磚瓦部分工作以及安陽(yáng)市重點(diǎn)行業(yè)（磚瓦）超低排放標準專(zhuān)家論證等，特別是由中國磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì )牽頭環(huán)保部《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準（GB 29620-2013）實(shí)施評估課題》即將開(kāi)題，上述幾項工作必將決定磚瓦行業(yè)的發(fā)展走勢。
　?。ㄎ澹┕澞墉h(huán)保技術(shù)研發(fā)、提升、推廣目標
　　全面推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和淘汰落后產(chǎn)能和落后生產(chǎn)線(xiàn)，堅決淘汰落后的輪窯和自然干燥生產(chǎn)工藝，堅決關(guān)閉無(wú)組織排放大氣污染物的落后工藝生產(chǎn)線(xiàn)。
　　中國磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì )首個(gè)團體標準《燒結磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設施工程技術(shù)規范》T/CBTA0001—2018,于05月08號實(shí)施，T/CBTA0001—2018協(xié)會(huì )首個(gè)團體標準借鑒我國已成熟的燃煤電廠(chǎng)超低排放煙氣治理工程技術(shù)結合我們磚瓦行業(yè)的技術(shù)要求及環(huán)保要求制定，向行業(yè)適時(shí)推出先進(jìn)成熟的大氣污染物治理設施，將推動(dòng)創(chuàng )新引領(lǐng)磚瓦行業(yè)大氣污染物治理設施的轉型升級和技術(shù)進(jìn)步，依據《燒結磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設施工程技術(shù)規范》T/CBTA0001—2018通過(guò)規范指導燒結磚瓦工業(yè)大氣污染物治理設施的工程設計、設備制造、施工建設、運行維護、監督管理等方面工作改變這一行業(yè)亂象，更好地實(shí)施燒結磚瓦工業(yè)大氣污染物治理，淘汰簡(jiǎn)陋落后的"雙堿法"脫硫除塵一體化技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)向成熟先進(jìn)的大氣污染物治理設施[無(wú)組織粉塵方面通過(guò)封閉作業(yè)來(lái)實(shí)現控制；煙塵方面通過(guò)袋式除塵器、電除塵器、電袋除塵器、濕式電除塵器等各類(lèi)除塵器或補充除塵控制；SO2方面通過(guò)源頭控制（低硫燃料、清潔能源替代）和末端治理（石灰石/石灰-石膏法協(xié)同煙氣脫硫技術(shù)）；NOx方面通過(guò)源頭控制（純氧助燃技術(shù)、低氮燃燒）和末端治理（SCR和SNCR）；HCl氟化物方面通過(guò)煙氣脫硫過(guò)程中與堿發(fā)生反應得到去除]升級換代，推動(dòng)和引領(lǐng)磚瓦行業(yè)大氣污染物末端治理技術(shù)向超低排放技術(shù)的轉型升級，根據中國磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì )三年發(fā)展目標，全行業(yè)企業(yè)規模和產(chǎn)能將由目前的單線(xiàn)年產(chǎn)2000萬(wàn)塊/年至3000萬(wàn)塊/年提升到8000萬(wàn)塊/年以上，實(shí)現全行業(yè)從原料制備、擠出成型、干燥焙燒、包裝入庫到運輸的全過(guò)程自動(dòng)化生產(chǎn)、信息化控制；實(shí)現高精度切坯、翻坯、碼卸坯、包裝倉儲等環(huán)節自動(dòng)化機器人化，提升磚瓦生產(chǎn)智能化和本質(zhì)安全水平，逐步建立個(gè)性化定制的產(chǎn)品配送系統的要求，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的轉型升級。

磚瓦行業(yè),節能減排,污染防治

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