09

2018

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08

發(fā)改辦關(guān)于《新型墻材推廣應用行動(dòng)方案》的通知

　　發(fā)改委、工信部印發(fā)《新型墻材推廣應用行動(dòng)方案》，發(fā)展綠色新型墻材，提升墻材行業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展水平，促進(jìn)建材行業(yè)轉型升級。行動(dòng)方案提出，到2020年，全國縣級（含）以上城市禁止使用實(shí)心粘土磚，地級城市及其規劃區（不含縣城）限制使用粘土制品，副省級（含）以上城市及其規劃區禁止生產(chǎn)和使用粘土制品；新型墻材產(chǎn)量在墻材總量中占比達80%，其中裝配式墻板部品占比達20%；新建建筑中新型墻材應

 
　　新型墻材推廣應用是建材工業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革的有效抓手，墻材革新是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。自上世紀九十年代以來(lái)，墻材革新為建材工業(yè)和城鄉建設可持續發(fā)展做出了重要貢獻。但我國城鄉區域發(fā)展不平衡，空間開(kāi)發(fā)粗放低下，資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，遏制毀田燒磚、節約保護資源，發(fā)展本質(zhì)安全、節能環(huán)保、輕質(zhì)高強的新型墻材也成為建材工業(yè)亟待破解的發(fā)展難題，也是建材工業(yè)堅持創(chuàng )新驅動(dòng)增強發(fā)展內生動(dòng)力的客觀(guān)要求。為加快推進(jìn)墻材革新，推廣應用新型墻材，制定本行動(dòng)方案。
 
　　一、總體要求
 
　?。ㄒ唬┲笇枷胍渣h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提高建筑質(zhì)量和改善建筑功能為動(dòng)力，以節約資源和治污減排為中心，以信息技術(shù)和智能制造為支撐，以供給側結構性改革為重點(diǎn)，以試點(diǎn)示范為引領(lǐng)，因地制宜推進(jìn)“城市限粘、縣城禁實(shí)、農村推新”，發(fā)展綠色新型墻材，提升墻材行業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展水平，促進(jìn)建材行業(yè)轉型升級。（二）總體目標
 
　　到2020年，全國縣級（含）以上城市禁止使用實(shí)心粘土磚，地級城市及其規劃區（不含縣城）限制使用粘土制品，副省級（含）以上城市及其規劃區禁止生產(chǎn)和使用粘土制品；新型墻材產(chǎn)量在墻材總量中占比達80%，其中裝配式墻板部品占比達20%；新建建筑中新型墻材應用比例達90%。初步建成基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的墻材革新信息化系統，行業(yè)信用評價(jià)體系基本建立，政策標準體系進(jìn)一步完善，產(chǎn)品質(zhì)量和功能明顯提升，墻材生產(chǎn)基本實(shí)現綠色化智能化，東部地區農村新型墻材得到規?；毡閼?。
 
　　二、加快創(chuàng )新發(fā)展
 
　?。ㄒ唬┩晟飘a(chǎn)品體系。適應裝配式建筑發(fā)展需要，重點(diǎn)發(fā)展適用于裝配式混凝土結構、鋼結構建筑的圍護結構體系，大力發(fā)展輕質(zhì)、高強、保溫、防火與建筑同壽命的多功能一體化裝配式墻材及其圍護結構體系，加強內外墻板、疊合樓板、樓梯陽(yáng)臺、建筑裝飾部件等部品部件的通用化、標準化、模塊化、系列化。開(kāi)發(fā)適用于綠色建筑，特別是超低能耗被動(dòng)式建筑圍護結構的新產(chǎn)品。
 
　?。ǘ└纳萍夹g(shù)裝備。加強適用于新型墻材的專(zhuān)用施工機具、輔助材料等研發(fā)與生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展滿(mǎn)足各類(lèi)裝配式建筑墻材的裝配機具、高性能防水嵌縫密封材料、配套專(zhuān)用砂漿等。提高墻體部品的配套應用技術(shù)水平，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)各類(lèi)裝配式建筑中墻材部品的應用及系統集成技術(shù)，包括應用軟件開(kāi)發(fā)，墻材部品與主體承重結構的鏈接技術(shù)、支護工藝和節點(diǎn)做法，墻材部品與建筑門(mén)窗、排水管線(xiàn)、電路管線(xiàn)等的系統集成技術(shù)。
 
　?。ㄈ┩晟茦藴室幏?。強化產(chǎn)品標準、設計規范、應用規程間的聯(lián)動(dòng)銜接，構建完善標準體系。適應裝配式建筑內外墻板設計、生產(chǎn)、施工、驗收管理一體化需求，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)轉化為標準規范。制修訂新型墻材產(chǎn)品標準，完善產(chǎn)品的相關(guān)圖集、驗收規程等，編制新產(chǎn)品造價(jià)信息和預算定額。
 
　?。ㄋ模┐罱▌?chuàng )新平臺。依托大型企業(yè)集團、科研院所、高等院校等，完善產(chǎn)學(xué)研用相結合的新型墻材創(chuàng )新體系。鼓勵墻材生產(chǎn)與建筑設計、工程建造等上下游互動(dòng)，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。支持創(chuàng )建以新型墻材為特色的技術(shù)中心或實(shí)驗室，建設負有墻材特色的公共研發(fā)、技術(shù)轉化、檢驗認證等服務(wù)平臺，強化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)推廣科技含量高、利廢效果好、擁有自主知識產(chǎn)權的成套技術(shù)和裝備。
 
　　三、推動(dòng)綠色發(fā)展
 
　?。ㄎ澹娀鍧嵣a(chǎn)。支持新型墻材企業(yè)開(kāi)發(fā)利用適用技術(shù)實(shí)施節能減排技術(shù)改造。嚴格執行《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》和《燒結墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》等強制性標準，推廣適用于新型墻材生產(chǎn)的能源梯次利用、窯爐煙氣脫硫除塵等技術(shù)裝備，推進(jìn)合同能源管理、合同環(huán)境管理。全面推行清潔生產(chǎn)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，從源頭減少污染排放。
 
　?。┨嵘盟?。進(jìn)一步提高資源綜合利用水平，繼續推進(jìn)煤矸石、粉煤灰、尾礦、河（湖）淤（污）泥、工業(yè)副產(chǎn)石膏、陶瓷渣粉等固廢在墻材中的綜合利用，擴大資源綜合利用范圍，增加資源綜合利用總量。研究利用新型墻材隧道窯協(xié)同處置建筑垃圾、城鎮污泥和河道淤泥等，并制修訂窯爐廢氣排放和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準。支持建設大宗固廢綜合利用示范基地，推進(jìn)利廢新型墻材企業(yè)示范。
 
　?。ㄆ撸┩七M(jìn)智能制造。提升企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化水平，重點(diǎn)加強生產(chǎn)過(guò)程信息化管理。注重墻材專(zhuān)用裝備創(chuàng )新發(fā)展和推廣應用，深化信息技術(shù)與墻材制造技術(shù)融合，提高墻材裝備數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，加快“機器代人”。推廣原料配料電子計量精準控制系統、窯爐設備自動(dòng)化驗檢測和調控系統、遠程在線(xiàn)診斷系統，高精度自動(dòng)切割、自動(dòng)掰板、自動(dòng)碼卸坯、機械包裝等裝備。
 
　?。ò耍┮龑ЬG色消費。落實(shí)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》，以裝配式建筑、綠色建筑等試點(diǎn)示范工程為切入點(diǎn)，積極開(kāi)展綠色建材評價(jià)標識管理和推廣應用工作，加大保護粘土資源、利用新型墻材替代實(shí)心粘土磚的宣傳力度，引導建筑業(yè)和消費者科學(xué)選材，促進(jìn)全國統一、開(kāi)放、有序的綠色建材市場(chǎng)建設，便利綠色新型墻材消費。
 
　?。ň牛┨蕴浜螽a(chǎn)能。落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和設備。立足行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，適時(shí)制修訂墻材行業(yè)污染物排放、產(chǎn)品能源消耗限額標準，提高墻材行業(yè)規范經(jīng)營(yíng)要求，對達不到環(huán)保、能耗等要求的落后窯爐產(chǎn)能，履行社會(huì )責任不到位的，依法依規關(guān)停淘汰。研究建立投資準入負面清單制度，提高行業(yè)準入門(mén)檻，遏制低水平建設，健全墻材落后產(chǎn)能退出機制。
 
　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )：http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201702/t20170210_837545.html

新型墻材推廣應用行動(dòng)方案

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